今年5月以來(lái)，“雙循環(huán)”新發(fā)展格局被多次提及。

　　站在世界百年未有之大變局的歷史關(guān)口，展望“十四五”，構建完整的內需體系，逐步形成以國內大循環(huán)為主體、國內國際雙循環(huán)相互促進(jìn)的新發(fā)展格局，成為我們謀劃中國經(jīng)濟下一程的重點(diǎn)內容。

　　如何正確理解熱詞“雙循環(huán)”？以國內大循環(huán)為主體如何破題？思客為你一一解答。

01
什么是“雙循環(huán)”？

　　“雙循環(huán)”是近期一個(gè)非常重要的熱詞。

　　主要是指逐步形成以國內大循環(huán)為主體、國內國際雙循環(huán)相互促進(jìn)的新發(fā)展格局。

　　不過(guò)，“雙循環(huán)”可不是有內無(wú)外，也不是有外無(wú)內。以國內大循環(huán)為主體，意味著(zhù)著(zhù)力打通國內生產(chǎn)、分配、流通、消費的各個(gè)環(huán)節，發(fā)揮中國超大規模市場(chǎng)優(yōu)勢，以滿(mǎn)足國內需求作為經(jīng)濟發(fā)展的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。

　　而國內國際雙循環(huán)相互促進(jìn)，強調以國內經(jīng)濟循環(huán)為主，也絕非“自我封閉”。這樣做的目的是通過(guò)發(fā)揮內需潛力，使國內市場(chǎng)和國際市場(chǎng)更好地聯(lián)通，利用國際國內兩個(gè)市場(chǎng)、兩種資源，實(shí)現更加強勁、可持續的發(fā)展。

　　中國財政科學(xué)研究院副院長(cháng)白景明認為，這是我國基于目前國內外經(jīng)濟形勢作出的一個(gè)重要決策，也將成為今后一段時(shí)期中國經(jīng)濟的新命題。

02
“雙循環(huán)”緣何成為新命題？

　　“雙循環(huán)”新發(fā)展格局的提出，既是外部環(huán)境變化的必然結果，也是國內發(fā)展階段轉換的必經(jīng)之路。

　　新冠肺炎疫情突如其來(lái)，世界經(jīng)濟遭遇重挫，全球需求市場(chǎng)萎縮，國際局勢呈現出前所未有的復雜格局。根據國際貨幣基金組織新近發(fā)布的《世界經(jīng)濟展望報告》預測，2020年全球經(jīng)濟將萎縮4.9%，其中發(fā)達經(jīng)濟體將萎縮8%，新興市場(chǎng)和發(fā)展中經(jīng)濟體將萎縮3%。

▲拼版照片顯示：（上）2019年4月3日，人們在日本東京欣賞目黑川沿岸的櫻花。（下）2020年4月6日，日本東京目黑川沿岸行人稀少。（新華社記者 杜瀟逸攝）

　　目前，我國經(jīng)濟體量已經(jīng)很大，成為對世界經(jīng)濟具有明顯外溢效應的大國經(jīng)濟體。在這樣的外部背景下，再簡(jiǎn)單依靠參與國際經(jīng)濟循環(huán)，已經(jīng)不足以繼續支持長(cháng)期可持續的經(jīng)濟發(fā)展。

　　除此之外，從日本、德國、美國、英國等這些大國經(jīng)濟成長(cháng)的規律來(lái)看，一旦發(fā)展到了一定階段，必須要逐步從外向型的發(fā)展模式，演化成一個(gè)以?xún)葹橹鞯陌l(fā)展模式。

　　因此可以說(shuō)，大國經(jīng)濟發(fā)展的規律也決定了中國必須形成以國內經(jīng)濟循環(huán)為主體的發(fā)展格局，開(kāi)拓內需，實(shí)現良性可持續的自我發(fā)展、自主發(fā)展。

　　對此，中國國際經(jīng)濟交流中心首席研究員張燕生認為，現在提出以國內大循環(huán)為主體，正是在轉向大國戰略，這是中國在新時(shí)代下的重大戰略轉型。

03
以國內大循環(huán)為主體如何破題？

　　作為全球第二大經(jīng)濟體，中國能夠釋放巨大潛力。

　　中國具有全球最完整、規模最大的工業(yè)體系、強大的生產(chǎn)能力、完善的配套能力，擁有1億多市場(chǎng)主體和1.7億多受過(guò)高等教育或擁有各類(lèi)專(zhuān)業(yè)技能的人才，還有包括4億多中等收入群體在內的14億人口所形成的超大規模內需市場(chǎng)，正處于新型工業(yè)化、信息化、城鎮化、農業(yè)現代化快速發(fā)展階段，投資需求潛力巨大……這是我們的現實(shí)國情，也是我們的優(yōu)勢所在。

　　整體來(lái)看，上半年我國逐步克服種種不利因素，經(jīng)濟穩步復蘇的勢頭不斷夯實(shí)。國家統計局16日公布，二季度中國經(jīng)濟同比增長(cháng)3.2%，在一季度同比下降6.8%的情況下，這個(gè)“轉正”來(lái)之不易！除此之外，規模以上工業(yè)增加值，也由一季度下降8.4%轉為增長(cháng)4.4%；服務(wù)業(yè)增加值由一季度下降5.2%轉為增長(cháng)1.9%。

　　這些數據的積極變化，折射出中國經(jīng)濟的強大韌性和深厚潛力。下一步，就是要繼續把滿(mǎn)足國內需求作為發(fā)展的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，加快構建完整的內需體系，堅定實(shí)施擴大內需戰略，形成拉動(dòng)經(jīng)濟增長(cháng)的持久而強勁的動(dòng)力。

　　“國內大循環(huán)最迫切的任務(wù)是擴大內需，穩定優(yōu)化產(chǎn)業(yè)鏈?！鼻迦A大學(xué)國情研究院副院長(cháng)、公共管理學(xué)院副教授鄢一龍認為，首先要積極擴大內部需求，擴大有效投資需求，挖掘潛在的消費需求，促進(jìn)供需大循環(huán)。其次，我們要優(yōu)化和穩定我們的產(chǎn)業(yè)鏈，確保我們的全產(chǎn)業(yè)鏈優(yōu)勢不被削減，并牢牢把握住第四次產(chǎn)業(yè)革命的機遇。

04
“雙循環(huán)”推動(dòng)開(kāi)放進(jìn)入新階段

　　當然，以國內大循環(huán)為主體絕不意味著(zhù)中國開(kāi)始趨向閉關(guān)自守?！伴]關(guān)鎖國”“落后就要挨打”的痛苦，中國人不想再經(jīng)歷了。

　　當今世界，雖然經(jīng)濟全球化遭遇某些國家保護主義和單邊主義的干擾，但各國分工合作、互利共贏(yíng)是長(cháng)期趨勢。

　　擴大內需不等于放棄外貿，形成國內大市場(chǎng)更不等于放棄國際競爭。對我國來(lái)說(shuō)，擴大內需和擴大開(kāi)放并不矛盾，國內大循環(huán)越順暢，越有利于構建開(kāi)放新格局，越有利于形成參與國際合作和競爭的新優(yōu)勢。

▲海南三亞崖州灣科技城南山港。（新華社記者 楊冠宇 攝）

　　疫情以來(lái)，中國在修煉“內功”的同時(shí)，并沒(méi)有放慢開(kāi)放的步伐。今年以來(lái)，外商投資法落地實(shí)施、《海南自由貿易港建設總體方案》公布、外商投資準入負面清單再次“瘦身”等等，一項項政策部署宣示著(zhù)我國以開(kāi)放促改革促發(fā)展的決心。

　　可以說(shuō)，“雙循環(huán)”是在新的形勢下統籌國內國際兩個(gè)大局，推動(dòng)兩種資源、兩個(gè)生產(chǎn)、兩個(gè)鏈條、兩個(gè)市場(chǎng)的新戰略布局，推動(dòng)我國對外開(kāi)放進(jìn)入新的階段。

　　毋庸置疑，中國的發(fā)展離不開(kāi)世界，世界的發(fā)展也需要中國。未來(lái)，中國的國門(mén)只會(huì )越開(kāi)越大，和全世界分享它的巨大市場(chǎng)機遇。