據路透社報道，由于新冠肺炎疫情加劇中美關(guān)系惡化，當地時(shí)間4月27日，美國商務(wù)部提議，修改部分對華出口商品規則，要求對飛機零件、半導體相關(guān)出口產(chǎn)品，施加新限制，甚至要求外國企業(yè)向中國出口美制商品時(shí)，必須獲得美方同意。

外媒相關(guān)報道

具體包括三項新規：

美國商務(wù)部公示的三項規則修改

1、擴展軍事終端使用/用戶(hù)控制（MEU）

擴展對中國、俄羅斯和委內瑞拉的MEU許可證要求控制，以覆蓋所有三個(gè)國家的軍事終端用戶(hù)，以及為軍事終端使用，或由這些國家的軍事終端用戶(hù)尋求的半導體設備、傳感器和其他技術(shù)。

2、移除許可證例外民用最終用戶(hù)（CIV）

移除出口、再出口或（在國內）轉讓給國家安全關(guān)注國家安全的民用最終用戶(hù)受控項目的許可證例外。

3、消除許可證例外、附加許可再出口（APR）條款

建議取消，對伙伴國家涉及將受?chē)野踩苤频奈镯?，再出口到有國家安全顧慮的國家的許可證例外規定，以確保對美國物項的出口和再出口進(jìn)行一致的審查。

據了解，新規要求，美國企業(yè)必須在獲得許可的情況下，才能向中國軍事實(shí)體出售特定商品。

與此同時(shí)，“中國非軍事實(shí)體獲取美國技術(shù)無(wú)需許可”的規則，也將被取消。

美國商務(wù)部部長(cháng)威爾伯·羅斯（Wilbur Ross），在一份聲明中表示，該新規的落地，是為了避免將美制商品轉用于其他國家軍事應用，以保障國家安全。

據悉，根據現行規定，若商品總價(jià)值含有美國制造零件的25% 以上，美國企業(yè)必須在有許可證的情況下才能對外出售。此前，有消息傳出，美國商務(wù)部已起草法規，將上述限制門(mén)檻降至10%，同時(shí)將范圍擴大至非技術(shù)產(chǎn)品，例如涵蓋非敏感性芯片的消費電子產(chǎn)品。

換言之，即美國公司向軍事實(shí)體出售民用產(chǎn)品，也需要獲得許可。不過(guò)，軍事用途和用戶(hù)的監管定義非常廣泛，不僅限于中國軍方實(shí)體的采購。

“例如，中國一家汽車(chē)公司修理一輛軍用車(chē)輛，那么這家汽車(chē)公司就是一個(gè)軍用終端用戶(hù)，即使出口的產(chǎn)品是用于其業(yè)務(wù)的其它部分?！比A盛頓貿易律師Kevin Wolf表示。

他進(jìn)一步補充說(shuō)：“一個(gè)軍事終端用戶(hù)并不局限于軍事組織，也可以是一個(gè)民用企業(yè)，但其業(yè)務(wù)旨在支持某個(gè)軍事項目的運作?！?/p>

他認為，如果美國認定這些產(chǎn)品將被用于軍事用途，可能會(huì )損害半導體行業(yè)和民航設備的對華銷(xiāo)售。

新規的落地，意味著(zhù)企業(yè)需要花費更多的時(shí)間，去申請產(chǎn)品出口許可證，直接影響中美貿易。

此外，第二項規則將取消某些集成電路對中國進(jìn)口商和中國公民的民用許可證豁免，其他電信設備、雷達和高端電腦，也不再享受許可證豁免。

第三項規則調整，則將迫使向中國付運某些美國商品的外國公司，不僅要獲得本國政府的批準，還要獲得美國的批準。