為進(jìn)一步提升交通物流質(zhì)效，更好支撐有效降低全社會(huì )物流成本，近期，交通運輸部聯(lián)合有關(guān)部門(mén)印發(fā)《交通物流降本提質(zhì)增效行動(dòng)計劃》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《行動(dòng)計劃》），并明確了鐵路、公路、水運、民航、郵政分領(lǐng)域實(shí)施方案。
鐵路專(zhuān)用線(xiàn)進(jìn)港區園區廠(chǎng)區
大力發(fā)展江海聯(lián)運、水水中轉、鐵水聯(lián)運
《行動(dòng)計劃》提出，深入推進(jìn)運輸結構調整優(yōu)化。到2027年，全國鐵路貨物運輸周轉量較2023年增長(cháng)10%左右，港口集裝箱鐵水聯(lián)運量年均增長(cháng)15%左右。
交通運輸部運輸服務(wù)司副司長(cháng)王繡春介紹，今年前10月，全國鐵路、水運完成貨運量較2020年同期分別增長(cháng)14.2%、29.9%。下一步，將全力推進(jìn)實(shí)施優(yōu)化運輸結構攻堅工程，聚焦重點(diǎn)領(lǐng)域和薄弱環(huán)節，持續發(fā)力，確保全面完成運輸結構調整優(yōu)化任務(wù)。
一方面，加快推進(jìn)鐵路專(zhuān)用線(xiàn)進(jìn)港區、進(jìn)園區、進(jìn)廠(chǎng)區，持續推進(jìn)大宗貨物運輸“公轉鐵”。
“鐵路專(zhuān)用線(xiàn)是打通鐵路運輸‘前后一公里’的關(guān)鍵環(huán)節，對有效降低交通物流成本具有重要意義?！眹诣F路局運輸監督管理司副司長(cháng)李振江說(shuō)，將以煤炭、鐵礦石為重點(diǎn)，通過(guò)規范鐵路和專(zhuān)用線(xiàn)企業(yè)對外收費，推進(jìn)專(zhuān)用線(xiàn)共建共用，不斷降低鐵路運輸費用；同時(shí)，研究推進(jìn)鐵路專(zhuān)用線(xiàn)建設政策措施，指導地方政府科學(xué)推進(jìn)專(zhuān)用線(xiàn)規劃建設，完善物流場(chǎng)站布局，不斷推動(dòng)大宗貨物運輸“公轉鐵”愿意轉、轉得了、轉得好。
另一方面，大力發(fā)展江海聯(lián)運、水水中轉、鐵水聯(lián)運，降低交通物流全鏈條運行成本。
“鐵水聯(lián)運具有鐵路定點(diǎn)、定線(xiàn)、定量以及水運運量大、價(jià)格低、能耗低的組合優(yōu)勢?！苯煌ㄟ\輸部水運科學(xué)研究院副院長(cháng)馮玥說(shuō)，平均而言，相比公路運輸，集裝箱鐵水聯(lián)運平均可減少800元/標準箱、大宗散貨鐵水聯(lián)運平均可減少30元/噸成本費用。結合發(fā)展規模，2027年鐵水聯(lián)運預計降低社會(huì )物流成本約600億元?！缎袆?dòng)計劃》提出，沿海主要港口利用疏港鐵路、水路、封閉式皮帶廊道、新能源汽車(chē)運輸大宗貨物的比例超過(guò)80%，將持續釋放降本潛能。
推動(dòng)多式聯(lián)運“一單制”創(chuàng )新發(fā)展
抓住貨運樞紐這一重要節點(diǎn)
多式聯(lián)運能充分發(fā)揮綜合運輸的比較優(yōu)勢和組合效率?！缎袆?dòng)計劃》提出，推動(dòng)多式聯(lián)運“一單制”創(chuàng )新發(fā)展。到2027年，多式聯(lián)運“一單制”“一箱制”加快推廣，貨運組織效率大幅提升。
“總體看，我國多式聯(lián)運發(fā)展取得積極成效，但仍存在設施銜接不緊密、標準規則不統一、數據信息不互聯(lián)、服務(wù)主體不適應、市場(chǎng)機制不完善等問(wèn)題?！蓖趵C春說(shuō)，以《行動(dòng)計劃》為契機，下一步將聚焦多式聯(lián)運堵點(diǎn)卡點(diǎn)，加快推進(jìn)多式聯(lián)運高質(zhì)量發(fā)展。
以鐵路為例，作為多式聯(lián)運“主力軍”，近年來(lái)，鐵路運單電子化、貨物運輸集裝化快速發(fā)展，“一單制”“一箱制”試點(diǎn)加快推進(jìn)，電子運單比例達到97%以上。
“以規則標準為抓手，下一步將著(zhù)重在‘聯(lián)’上做文章?！崩钫窠榻B，在設施銜接上，組織制定鐵路貨運場(chǎng)站設計規范，推進(jìn)鐵路物流場(chǎng)站與港口、綜合貨運樞紐等基礎設施高效協(xié)同。在安檢互認上，研究制定集裝箱鐵水聯(lián)運裝載和安全檢查技術(shù)規范，推動(dòng)鐵水聯(lián)運集裝箱安檢互認；在標準協(xié)同上，重點(diǎn)推動(dòng)鐵水聯(lián)運貨物品名分類(lèi)、危險貨物認定標準統一；在信息共享上，研究修訂鐵路貨物運輸規則，推動(dòng)鐵路運輸貨物品類(lèi)、數量、裝卸、運行等信息開(kāi)放共享。
更好釋放多式聯(lián)運的物流降本作用，要抓住貨運樞紐這一重要節點(diǎn)。以鄂州花湖國際機場(chǎng)為樞紐，航空貨運與干線(xiàn)物流無(wú)縫銜接，實(shí)現了航空貨物在鄂州的高效集散，貨機實(shí)際載運率提升約10%，航運運輸成本有效降低。隨著(zhù)花湖國際航空貨運樞紐平臺上線(xiàn)運行，空空中轉、空陸聯(lián)運協(xié)同配合的一體化智慧聯(lián)運標準規范體系加快完善，鄂州花湖國際機場(chǎng)將更好促進(jìn)全行業(yè)降本增效。
“下一步將持續支持鄂州花湖國際機場(chǎng)高效運行，力求在更高水平、更深層次打造我國專(zhuān)業(yè)性貨運樞紐機場(chǎng)‘新樣本’，助力交通物流降本提質(zhì)增效?！敝袊窈骄诌\輸司副司長(cháng)商可佳說(shuō)。
創(chuàng )新發(fā)展交通運輸智慧物流
完善全自動(dòng)化碼頭、低空物流、網(wǎng)絡(luò )貨運等標準規范
《行動(dòng)計劃》提出，加快推進(jìn)交通運輸智慧物流創(chuàng )新發(fā)展。到2027年，培育形成一批具有國際競爭力的領(lǐng)軍企業(yè)，交通物流對現代化產(chǎn)業(yè)體系建設的支撐作用更加突顯。
“近年來(lái)，交通運輸部會(huì )同相關(guān)部門(mén)，著(zhù)力健全制度體系，強化政策保障，推動(dòng)新一代信息技術(shù)與交通物流業(yè)融合創(chuàng )新，為物流降本增效持續注入新動(dòng)能?！蓖趵C春介紹。
智慧港口建設成效顯著(zhù)。近年來(lái)，我國港口基礎設施數字化、生產(chǎn)運營(yíng)和對外服務(wù)智慧化水平不斷提升，自動(dòng)化碼頭的應用規模、作業(yè)效率、技術(shù)水平總體位居世界前列。以上海洋山港四期自動(dòng)化集裝箱碼頭為例，所需人工數量比同量級傳統碼頭減少約70%。
平臺經(jīng)濟發(fā)展方興未艾。通過(guò)健全完善網(wǎng)絡(luò )貨運發(fā)展制度規范，網(wǎng)絡(luò )貨運行業(yè)加快集約高效發(fā)展。今年上半年，全國共有3286家網(wǎng)絡(luò )貨運企業(yè)，共接入貨運車(chē)輛超800萬(wàn)輛。與傳統運輸方式相比，網(wǎng)絡(luò )貨運平臺等貨時(shí)間由2—3天縮短至8—10小時(shí)，交易成本下降6%—8%。
低空物流服務(wù)不斷拓展。圍繞城市間生鮮運輸、同城快遞集散、即時(shí)配送，以及山區、應急配送等不同應用場(chǎng)景，低空物流服務(wù)模式加快應用落地，如順豐在廣東、四川、江西等地累計飛行突破百萬(wàn)架次，運輸總里程超400萬(wàn)公里，物流服務(wù)體驗不斷改善。
“人工智能等技術(shù)在郵政快遞業(yè)加快應用，促進(jìn)生產(chǎn)組織作業(yè)模式的迭代升級，提升全鏈路的運行效率?！眹亦]政局政策法規司有關(guān)負責人李永松說(shuō)，未來(lái)將持續支持智能云倉、智能配送、低空物流等規?；l(fā)展，豐富無(wú)人機應用場(chǎng)景，提升綜合處理能力。
王繡春表示，將加快推動(dòng)交通基礎設施數字化轉型升級，完善全自動(dòng)化碼頭、低空物流、網(wǎng)絡(luò )貨運等標準規范，促進(jìn)數字技術(shù)與交通物流各場(chǎng)景深度融合，通過(guò)培育和發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力，更好助力交通物流降本提質(zhì)增效。
