為貫徹落實(shí)黨中央、國務(wù)院決策部署，在預算績(jì)效管理現有工作基礎上，進(jìn)一步細化落實(shí)中央文件要求，圍繞“全面”和“績(jì)效”兩個(gè)關(guān)鍵點(diǎn)，對交通運輸領(lǐng)域全面實(shí)施預算績(jì)效管理的總體目標和具體工作任務(wù)作出部署，日前，交通運輸部印發(fā)了《關(guān)于推進(jìn)交通運輸領(lǐng)域全面實(shí)施預算績(jì)效管理工作的實(shí)施意見(jiàn)》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)《實(shí)施意見(jiàn)》)，現就相關(guān)內容解讀如下。

一個(gè)目標

《實(shí)施意見(jiàn)》旨在指導各地方交通運輸主管部門(mén)、部屬各單位、部?jì)雀魉揪指玫芈鋵?shí)全面實(shí)施預算績(jì)效管理的各項要求，以預算績(jì)效管理為關(guān)鍵點(diǎn)和突破口，解決好交通運輸預算績(jì)效管理中存在的突出問(wèn)題，提升財政資金的配置效率和使用效益，提高交通運輸公共服務(wù)供給質(zhì)量，增強交通運輸部門(mén)公信力和執行力，推動(dòng)交通運輸事業(yè)向高質(zhì)量發(fā)展。

三個(gè)維度 兩條主線(xiàn)

《意見(jiàn)》要求，各部門(mén)各單位要從“全方位、全過(guò)程、全覆蓋”三個(gè)維度推動(dòng)績(jì)效管理全面實(shí)施。

構建全方位預算績(jì)效管理格局，實(shí)施政府預算、部門(mén)和單位預算、政策和項目預算三個(gè)方面績(jì)效管理。

建立全過(guò)程預算績(jì)效管理鏈條，建立績(jì)效評估機制，強化績(jì)效目標管理，做好績(jì)效運行監控，開(kāi)展績(jì)效評價(jià)和結果應用。

完善全覆蓋預算績(jì)效管理體系，將一般公共預算、政府性基金預算、國有資本經(jīng)營(yíng)預算、社?；痤A算等四本預算全部納入績(jì)效管理。

交通運輸領(lǐng)域績(jì)效管理全面實(shí)施主要從“部門(mén)預算、轉移支付資金預算”兩條預算管理主線(xiàn)推進(jìn)。圍繞兩條預算管理主線(xiàn)，建立交通運輸領(lǐng)域的全過(guò)程預算績(jì)效管理鏈條，將交通運輸預算績(jì)效管理貫穿績(jì)效目標設定、事前評估、績(jì)效執行監控、績(jì)效自評、績(jì)效考評、績(jì)效結果反饋應用等各環(huán)節。

四個(gè)方面 十三項重點(diǎn)工作任務(wù)

全面推進(jìn)部門(mén)預算項目支出績(jì)效管理，包括五項重點(diǎn)工作任務(wù)：優(yōu)化部門(mén)預算一級項目和二級項目的設置，梳理規范一級項目績(jì)效目標和績(jì)效指標設置，強化項目支出事前績(jì)效評估，強化績(jì)效執行監控和績(jì)效自評工作，穩步推進(jìn)部門(mén)預算項目重點(diǎn)績(jì)效考評等。

全面推進(jìn)部門(mén)預算整體支出和國有資本經(jīng)營(yíng)預算支出績(jì)效管理，包括三項重點(diǎn)工作任務(wù)：不斷擴大單位整體支出績(jì)效目標申報范圍，逐步開(kāi)展單位整體支出績(jì)效評價(jià)，逐步探索國有資本經(jīng)營(yíng)預算績(jì)效評價(jià)等。

深入推進(jìn)中央對地方轉移支付資金績(jì)效管理，包括四項重點(diǎn)工作任務(wù)：建立完善中央對地方交通運輸轉移支付資金績(jì)效指標體系，加強中央對地方交通運輸轉移支付資金事前績(jì)效審核，穩步推進(jìn)中央對地方交通運輸轉移支付資金績(jì)效自評和重點(diǎn)考評，深入開(kāi)展中央對地方交通運輸轉移支付項目績(jì)效考評試點(diǎn)等。

探索建立交通運輸領(lǐng)域資金政策定期評估機制。主要將交通運輸領(lǐng)域中央財政資金政策納入績(jì)效管理。探索建立交通運輸中央財政資金政策績(jì)效評價(jià)機制，為政策的實(shí)施管理提供決策支撐。

三項要求保障落實(shí)

交通運輸領(lǐng)域全面實(shí)施預算績(jì)效管理改革任務(wù)重、難度大。為確保全面實(shí)施預算績(jì)效管理改革落實(shí)到位，《實(shí)施意見(jiàn)》提出三項工作要求：

提高思想認識，加強組織領(lǐng)導。

明確責任約束，深化監督考核。

做好宣貫培訓，營(yíng)造良好氛圍。